EL DESPOBLAMIENTO DE LAS ZONAS RURALES | Alejandro de Diego Gómez

EL DESPOBLAMIENTO DE LAS ZONAS RURALES

 

Acaba de celebrarse en Montánchez un Congreso sobre el despoblamiento en zonas rurales con el objeto de analizar la situación de muchos municipios que sufren pérdida de población y poner sobre la mesa posibles soluciones, como el impulso de medidas concretas que se incorporen en la planificación de las administraciones públicas, introduciendo medidas fiscales y ayudas económicas para la vida rural de familias y empresas, iniciativas piloto o apoyar el papel de la mujer en los escenarios rurales y en la lucha contra el despoblamiento, así como a ayudar a Ayuntamientos y Diputaciones a la promoción del desarrollo rural, o la toma de consciencia social, empresarial y política que impulse la valorización del medio rural.

Si a este Congreso hubieran asistido estudiosos de la teoría de los movimientos migratorios entendería esas conclusiones, pero que salgan de representantes provenientes de la Administración Local me parece un error en cuanto al diagnóstico.

La despoblación del rural se da por dos motivos, fundamentalmente: por un lado por la búsqueda de empleos distintos a los que este puede ofrecer, en cuyo caso esta marcha será prácticamente inevitable, y por otro para poder disfrutar de unos servicios públicos que los pequeños Ayuntamientos no pueden prestar. Y aquí es donde está la clave.

El medio rural tiene posibilidades de empleo pero no puede ser a cambio de sacrificios de sus habitantes que ven como en lugares cercanos, de mayor población, disfrutan de unas prestaciones que los de los pequeños municipios no pueden ni imaginar. Y ello sin contar con que unos días antes de ese Congreso entró en vigor la nueva Ley de Procedimiento Administrativo que establece de una manera obligatoria la Administración electrónica, previendo que en dos años deberá estar generalizada en todas las entidades locales, incluyendo estas pequeñas y rurales.

Si esas necesidades básicas, en criterios del Siglo XXI y no casi decimonónicos como a veces se plantean, estuviesen cubiertas la mayoría de la gente que traslada su domicilio por este motivo no lo haría, manteniendo su residencia en su pueblo, con sus raíces. Por eso hay que empezar la casa por los cimientos y rediseñar la planta municipal, de forma que todos esos pequeños Ayuntamientos que ahora son incapaces por sí mismos de prestar esos servicios, se fusiones para crear otros con mayor capacidad económica y, consecuentemente, de prestación de servicios.

El 60 % de los Ayuntamientos españoles tienen menos de 1.000 habitantes, de los que 3.800 no llegan a 500 y 470 ni tan siquiera a 50, con lo que parece evidente que será muy difícil que las medidas aprobadas en ese Congreso vayan a tener efectividad en ellos.

Además, si se consultan los datos oficiales sobre contabilidad municipal se ve que en estos Ayuntamientos de menos de 1.000 habitantes la prestación de los servicios les cuestan a sus vecinos un 32,5 % más que a los que viven en otros entre 5.000 y 7.000 habitantes, por ejemplo, con una carta de servicios mucho mayor, que, precisamente, es lo que hace que haya ese trasvase de población. Y esto se da porque a aquellos les resulta más caro prestar esos servicios básicos, entre ellos los servicios sociales, a pesar de ser de mucha menor intensidad, y a mayores soportan unos gastos generales, y por lo tanto improductivos, prácticamente del doble que estos otros más grandes. Y la solución pasa inexcusablemente por aumentar el tamaño de los Ayuntamientos a través de la fusión, que además les reportaría un incremento de hasta el 27 % de los recursos provenientes del Estado. Consiguiéndose con ella, en definitiva, poner al servicio de los ciudadanos unas instituciones que sirvan con eficacia y eficiencia a las necesidades y exigencias que tienen en pleno Siglo XXI, de forma que la mayor parte de sus recursos vayan a su redistribución en forma de prestación de servicios y a la reducción del volumen de gasto, consiguiendo con esto mejorar y aumentar el nivel de vida de sus vecinos.

Se trataría de hacer justicia social sin sacrificar la propia naturaleza de los Ayuntamientos, sino adaptándolos a la nueva realidad y de paso equipararlos a la mayoría de países europeos de nuestro entorno, que ya hicieron este proceso a mediados del Siglo pasado. No asumir esto es condenar a la población que no puede o no quiere abandonar los pequeños municipios rurales a la supervivencia a cambio de seguir manteniendo unas estructuras municipales absolutamente inoperantes y gravosas, tanto para el interés particular de esos vecinos como para el general de la propia Administración Local.

 

1 Comentario | Leído 178 veces

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Una respuesta a “EL DESPOBLAMIENTO DE LAS ZONAS RURALES”

  1. Fernando Català dice:

    Hola Alejandro.
    He leído tu artículo y estoy completamente de acuerdo contigo.
    Además de la fusión podría existir implantar un modelo cooperativista para mejorar sus servicios. Pero como tu buen apuntas esas cosas tienen que venir desde la Administración General del Estado y, en ese aspecto tanto como en otros si queremos ser europeos tendremos que ponernos las pilas.
    Los técnicos de las Administraciones medianas y pequeñas tienen muchos que decir y aportar al respecto pero no se les consulta. Se diseñan grandes planes desde la Administración central que luego implantar en pequeños municipios tiene un gasto enorme comparativamente. No hablemos pues de la brecha digital que además sufren. Sería motivo de otro artículo.
    Gracias saludos.

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